张政对向他施礼的众人一一还礼，然后命令差役们继续施粥，恢复了现场的秩序。

    赵林带着几个随从愣愣的站在那里，张政对他说道：“在汉国劳动没有贵贱之分，只有能干与不能干，用自己的能力和技能换来粮食与财物比接受别人施舍要强的多。饿上三天你会发现你的技能增加不少。”

    赵林的脑子有点儿转不过来，这个汉王的说法与他先前被教导的不一样。站在那里想自己有什么技能可以换来食物。

    “你没有干活的力气，其实也可以比别人干的好，你应该读过书，到官府那里肯定能被录用，你管理过门客和家丁，有管理经验用不了多长时间就能被重用，如果你足够的拼，在汉国再获得个爵位也有可能。”张政并不认为贵族们就一无是处。在秦朝知识还是被少数人垄断着，所以才会有各种世家，一代传一代，这里面不仅仅是财富的传承，还有知识的继承。

    张政不再理赵林，示意粥场的官员带着他到处走走。

    官员边走边介绍着。粥场按照张政的要求给老人和妇女儿童安排了免费的粥，青壮年男子被要求为粥场劳动。

    其实被赵林看不起的劳动并没有多大的强度，青壮年男子主要是为难民修建住处。如今正是冬季，难民们不但会饿死，还有可能被冻死，一下子为难民建这么多住房也不现实。

    张政想了当年大搞水利建设时的土办法，在向阳的土坡上挖坑然后四周堆起低矮的土墙，上面覆盖树枝和茅草。人钻在里边可以抵御一下西北风。能让难民们熬过冬天，到了春季就可以修建住房了。

    一些土窝棚已经建成，张政专门钻进去试了试，里边阴冷潮湿，根本谈不上舒服。

    “动员妇女们自愿去收集柴草，垫在里边会好一点儿，另外派人巡视，一定要做好防火。”此时张政真怀念后世救灾的动员能力，一声令下各种物资全都运过来了。当然这一切都是前辈趴冰卧雪艰苦奋斗积累起来的。

    张政又仔细交待官员建好厕所，尽量给难民饮用的热水，现在虽然是冬天，但人员大量聚集瘟疫的发生也不得不防。

    官员一一记下，承诺马上去办理。

    这真是城门失火殃及池鱼，赵国打个仗把汉国紧张的不得了。

    张政在粥场转了一圈，发现如今难民的人数还在可承受之列，短期不会有人饿死、冻死，这才放心回了他的汉王宫。

    赵国的战乱不知什么时候能够平息，张政还得想个长久安置难民的办法。

    张政一个人在汉王宫内思考了半天，最后决定本着自愿的原则给这些难民登记户口。

    秦朝已经有了户口登记制度，而且还相互担保，一旦周围的邻居犯了罪，不举报的有可能被连作。

    民众出门要带着专门的身份凭证：验、传，这是最早的身份证制度。对加强社会的管理很有用处。张政决定将这些制度都保留下来，给那些难民登记户口，然后留在汉国，人其实也是诸侯国在战争中争夺的目标之一。

    “汉王这个办法有弊端，留下这些难民虽然增加了汉国人口，但我们就要养他们很长一段时间，这将给我们增加巨大的负担。”元芳委婉的提出了反对意见。此时正值冬季，很长一段时间没有农活可干，这些人创造不了什么价值。

    “那就开展一个大搞水利工程的活动，出粮食让他们干活。”张政的头脑中灵光一闪。想当年中国农民数个冬天的奋斗让国家受益了好多年。

    秦朝农业种植的水平还十分低下，一亩也就产出百十斤粮食，这种状况一直持续了很长时间。中国人在几千年里都没有解决吃饭问题，以至于人们见面问候语都是：“吃了吗？”。

    张政觉得兴修水利设施，改进种植技术来增加粮食总产量，后来的许多动乱都可以避免。

    汉王想好了后续方案，大臣们就不再反对了，开始想办法怎么将大王的想法落实下去。

    汉国的官吏行动了起来，开始在粥场中宣传，有比修建粥场窝棚更好的工作，只要登记为汉国户口，就能参加汉国大搞水利建设的工程，得到更多的食物。

    此时民众心里国这个概念还不十分明确，他们只关心自己的王是谁，赵国现在一片大乱，新出的这个赵王歇谁也不认识，汉王给大家住处，给大家活干，登记个汉国户口也没什么损失。

    华夏百姓是最好的百姓，无论到了什么地方都会靠自己的双手努力劳作，不断的改善自己的生活，从不等着他人施舍，这种民族性格传承了几千年，劳作被他们看成是天经地义的事情。

    汉国大地上水利工程的建设红红火火的开展了起来，不但是那些难民连汉国原先的百姓也被发动起来，通过一冬天的劳作在来年多收获粮食的事百姓十分愿意干，更何况干这些还给报酬。

    以前百姓不是不想平整自己的土地，改造田野中的沟渠，而是没人组织，一家一户没有能力去做。还有一个原因就是秦朝的工具对大地上的冻土根本没有办法。

    这次张政从工匠营运来了大量新制成的铁制农具。铁锨、十字镐等一应俱全。百姓看着这些工具眼睛都放出了光，在秦朝金属差不多等同于钱，大王这一车一车拉来的可全都是钱，而且还给大家白用。

    张政坚持了秦法的规定，这些工具由官府借给百姓使用，工具损坏不用百姓赔偿，这极大的激发了百姓的劳动热情。

    百姓忙着大搞水利工程，张政也不轻松，一张简陋的鹿皮汉国地图铺在那里，张政趴在上面勾勾画画已经很长时间。

    他得对工程有个整体部署，还要使计划适应现在汉国的国力，这都是张政要考虑的问题。

    “大王，我们派下去监督水利工程建设的一个官吏被人打了。”元芳进来汇报。

    张政没有说话，他在等着元芳的下文，汉国承袭了秦国原先的法律制度，对各种事情都有相应的法律规定，官吏被打按照法律处罚打人者就行了，元芳不会为这个专门向张政汇报。

    元芳果然继续说道：“打人的叫韩然，是原先同燕国王室有亲戚的一个贵族，他说官府要建沟渠的地方是他的封地。”

    张政一听果然是一件大事。官吏被打算不了什么，依律法办就行了，可这次的事涉及到了维护社会稳定的根本土地所有制了。

    “跟我一起去看看。”这么重大的事张政决定自己亲临现场去做一下调查。

    如今的汉国可谓百废待兴，张政打下了城池赶跑了秦国的官员，许多事情还需要重新确认一遍。

    这其中最关键的就要算这土地制度了。秦朝时期正是确立土地私有制，新兴的地主阶级出现的时期。这种制度比原先名义上由天子拥有土地，将土地分封给诸侯，诸侯再将土地分封给贵族，这样的制度要先进一些。

    可如今只有张政知道，正是因为土地私有，地主拥有土地，导致了大地主无限扩张自己的田地，使得土地集中到了少数人手中，失地农民流离失所起来造反，一个个王朝就是这样灭亡的，这成为了中国历史的周期率。

    这次起来闹事的竟然是拥有土地的贵族，也算是一种垂死的挣扎。这事的处理方式关系到汉国的将来。

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