面对欧阳辩的询问，王安石道：“这些年我仔细研究咱们大宋的朝廷机构，从某种程度上来说，相对于汉唐，在制衡上做得极好，兵权、民权、财权分立，如此这般，不虞有汉唐的分裂危险。

    但是，正是因为制衡，部门之间相互制约，十分力只能发挥出五六分力，若是太平年间倒也罢了，可到了特殊时候，这种制衡却会束缚手脚，让国势倾颓。

    所以，我想筹办一个新的机构，叫制置三司条例司，这个条例司可以统管一切变革的事宜，令出一门，这样才能够集中全力办大事。”

    欧阳辩对王安石的想法并不意外。

    中国人自古以来大部分时候都是大政府思维，而王安石更是大政府主义的集大成者，他有这种想法并不出奇。

    欧阳辩露出赞同的神色：“老师的考虑十分周到，想要变革，的确需要一个能够将各方力量集中起来的机构。”

    王安石喜道：“你也赞同，可我看陛下似乎有些疑虑。”

    欧阳辩笑了笑：“陛下却有疑虑，不过陛下疑虑的并非制置三司条例司这个机构好坏与否，而是时机。”

    王安石皱起了眉头：“时机？”

    欧阳辩点点头道：“变革是大事，变革需要天时地利人和，天时地利即是大环境，当一个国家到了大家都意识到需要改革的时候，这个时候就是天时地利了。

    至于人和，首先是变革主导者的意志是否坚定、资历是否足够令人信服、天下人是否支持。

    现如今陛下刚刚登基，还没有建立起威信，连国事都没有了解清楚，就要贸然发起改革，别说别人不相信，咱们都会心中疑虑。”

    王安石点点头：“你说的是。”

    欧阳辩笑着点头：“另外，陛下作为帝皇，不可能亲力亲为的去主持改革，他需要维持各方的平衡，所以改革需要有一个领导者，老师觉得何人可以为领导者？”

    王安石皱起了眉头。

    欧阳辩这话他不知道怎么回答。

    现在首相文彦博、次相欧阳修、参知政事曾公亮等人的变法意愿看起来并不高，如今愿意变革的，据他所知，也就是自己师徒二人。

    欧阳辩职位不算低微，但是绝对还没有能够成为领导变法的时候，说他自己可为领导者么？

    嗯？

    王安石突然领悟了过来，欧阳辩这是在委婉的提醒他。

    欧阳辩笑着点头：“老师，有变法意愿、资历上最高的，就是您了，但是您现在的资历还是不足，如果非要让您以低位行宰相之事，此事绝难成功。”

    王安石陷入了沉思。

    王雱却有些不解：“只要陛下支持，有何不可？”

    欧阳辩摇头笑道：“无他，名正则言顺矣，咱们宋人最讲究这个，先不说所做之事对错与否，若是没有名正言顺，那么反对的人就如同过江之鲫。”

    王雱不服气道：“不服气的就驱逐到地方去，只要陛下支持，这都没有什么。”

    欧阳辩失笑道：“这样只能徒然增加反对者而已，变法不能只求一时痛快，变法要取得成就，想要真正取得成果，十几年、二十几年、甚至是几代人的共同努力，如果反对的人太多，不免人亡政息。

    咱们若是在的时候还好，等咱们一蹬脚去了，新法立即就会被人给废除了。

    所以要变法要成功，咱们就得把朋友搞得多多的，把敌人搞得少少的，所谓的得道多助失道寡助便是这个道理。

    咱们的变法，要站在道德的制高点，要让天下人都知道变法势在必行，支持变法的都是爱国者，反对变法的就是不爱国，这样一来，自然支持者众了。”

    王安石的眉头皱得更紧了：“我们该如何做才能够让天下人都觉得变法势在必行呢？”

    欧阳辩伸出两个手指：“宣传！”

    “宣传？”

    欧阳辩点点头：“接下来，我们要打造一个全方位的喉舌系统，从各个层面来进行潜移默化的提醒所有的人——再不变法，大宋就要亡啦！这样一来，只要是有识之士，就会发出变法的呐喊。”

    王安石脸色凝重：“这不是在操弄人心么？”

    欧阳辩摇头笑道：“这不叫操弄人心，这叫爱国教育，最多……也就是操纵舆论而已。”

    王安石皱眉不语。

    欧阳辩赶紧解释道：“其实也并非弄虚作假，我是打算这么操作的。

    首先是关于系统的构造。

    这个系统应该是由报纸、书籍、诗词、戏曲、官方布告等各个部分组成。

    报纸、诗词、书籍面对的群体是士大夫、读书人、地主、商人等识字的群体为主。

    报纸以社评社论为主，让一些爱国文人在上面发表文章，剖析国家政策、国家危机等等方式，让大家理解国家的政策、所遇到的危机，让大家明白国家必须得改革，才能够保持国家的的富强。

    至于并不认识字的普罗大众，则是以喜闻乐见的戏曲、小说给他们传达这些信息，还可以加上一些爱国戏，比如在边疆戍守的兵卒、将领为国牺牲、远离亲人等感人故事，增加他们对国家的认同感，一旦有战争，就可以很容易的发动起来。

    其实所有的这些，并不需要弄虚作假，而是用一种易于流传的方式，让每个人明白到，他们的生活是与国家息息相关的，国家好，他们才好，这样，在国家遭受外辱的时候，他们才愿意站出来。”

    王安石听得很认真，听到后面更是连连点头，很明显欧阳辩的话他已经听了进去了。

    “所以，目前来说，咱们其实可以慢慢的积累力量，老师您可以慢慢地积累资历，几年的时间，您会一步一步的提升，没有争议的走上宰执的位置后，这时候来领导变革，咱们的准备也做得差不多了，这样变革的阻力会少很多。”

    王安石点点头：“还有其他的吗？”

    欧阳辩笑了笑，从怀中掏出来一本册子，正是大宋国民经济和社会发展五年规划纲要。

    王安石疑惑道：“这是？”

    欧阳辩笑道：“老师一看便知。”